تصريح العمل في المهن عالية الخطورة في السعودية: دليلكم الشامل للامتثال للائحة (ROWHRO)

ذا المقال مُعدّ لأغراض التوعية العامة فقط، ولا يُعد استشارة قانونية. تخضع المتطلبات النظامية للتحديث، وقد يختلف تطبيقها باختلاف القطاع والمهنة والمنشأة. يُنصح أصحاب العمل بالرجوع إلى النصوص الرسمية الصادرة عن المجلس الوطني للسلامة والصحة المهنية (NCOSH) ووزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، أو استشارة مستشار قانوني مختص، قبل اتخاذ أي قرارات امتثال تخص منشأتهم.

نظام ترخيص أصبح نافذاً بالفعل... فهل منشأتكم مشمولة به؟

إذا كانت منشأتكم في المملكة العربية السعودية تُشغّل رافعة، أو سقالة، أو محطة لحام، أو وجهاً تعدينياً، أو محطة تحويل كهربائي، أو فريق غوص، أو حتى جناحاً في مستشفى، فإن لائحة غيّرت جذرياً من يحق له قانوناً القيام بهذا العمل أصبحت سارية المفعول منذ 8 يوليو 2026. لائحة تنظيم العمل في المهن ذات المخاطر العالية (“ROWHRO”) ليست مسودة للتشاور أو موعداً مستقبلياً للتخطيط له؛ إنها نظام نافذ وواجب التطبيق اليوم، وقد انقضت بالفعل مهلة الأيام الـ180 التي نصّت عليها المادة 19 منذ نحو شهرين ونصف حتى تاريخ إعداد هذا الدليل.

وتحديداً بسبب هذه الفجوة الزمنية جاء هذا الدليل. فبما أن الإعلان العام عن اللائحة جاء على شكل محطات مستقبلية متتالية — موافقة المجلس في منتصف 2025، ثم إعلان إطار الترخيص في نوفمبر 2025، ثم النشر في الجريدة الرسمية في يناير 2026 — فإن كثيراً من أصحاب العمل في قطاعات الإنشاءات والتعدين والصناعة والنقل والزراعة والأعمال الكهربائية واللحام والغوص والرعاية الصحية لم ينتبهوا بعد إلى أن مهلة الامتثال قد انتهت فعلياً. هذا ليس مقالاً عن “الاستعداد لأنظمة قادمة”، بل عن “احتمال وجودكم خارج الامتثال الآن”.

في ما يلي نستعرض بدقة ما تتطلبه اللائحة، والفئات المشمولة بها، وآليات التصريح والترخيص التي تقوم عليها، وواقع التعرض النظامي الحالي، بالإضافة إلى قائمة تحقق عملية يمكن لفرق السلامة والموارد البشرية تنفيذها هذا الأسبوع.

ما هي لائحة ROWHRO، ومن الجهة المُصدرة لها؟

وافق المجلس الوطني للسلامة والصحة المهنية (NCOSH) على اللائحة في اجتماعه الثالث عشر بتاريخ 23 يونيو 2025، استناداً إلى الصلاحيات الممنوحة بموجب قراري مجلس الوزراء رقم 328 (وتاريخ 13/06/1442هـ) ورقم 379 (وتاريخ 07/07/1443هـ). وقد أُعدّت اللائحة بالتنسيق مع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وتحمل توقيع المهندس أحمد بن سليمان الراجحي، وزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية ورئيس المجلس الوطني للسلامة والصحة المهنية.

وقد صدرت اللائحة رسمياً ونُشرت في الجريدة الرسمية (أم القرى) بتاريخ 20/07/1447هـ، الموافق 9 يناير 2026م. وبموجب المادة 19، تصبح اللائحة سارية بعد مرور 180 يوماً من تاريخ النشر، أي في حدود 8 يوليو 2026م.

المصدر: نشر الجريدة الرسمية (أم القرى)  |  نص اللائحة الرسمي باللغة الإنجليزية (NCOSH)  |  نص اللائحة الرسمي باللغة العربية (NCOSH)

وبالنسبة لأصحاب العمل الملمّين بالتزامات السلامة والصحة المهنية العامة بموجب نظام العمل السعودي، فمن المفيد النظر إلى لائحة ROWHRO باعتبارها طبقة إضافية مُحددة بالمهنة، لا بديلاً عن تلك الالتزامات العامة. ويبقى مقالنا حول الأنظمة النظامية للصحة والسلامة المهنية التي يجب على أصحاب العمل في السعودية اتباعها نقطة انطلاق جيدة للالتزامات العامة، فيما يتناول هذا الدليل طبقة التصاريح والتراخيص الجديدة الخاصة بالمهن التي أضافتها اللائحة.

النطاق: 221 مهنة عالية الخطورة، ضمن فئتين

تُطبَّق اللائحة على 221 مهنة مصنّفة عالية الخطورة في قطاعات الإنشاءات والتعدين والصناعة والنقل والزراعة والأعمال الكهربائية واللحام والغوص والخدمات الصحية. وتُصنَّف كل مهنة ضمن إحدى فئتين وفق احتمالية التعرض للضرر ومدى الأثر المحتمل على العامل والمجتمع:

وينبغي على أصحاب العمل في قطاع الإنشاءات بوجه خاص التعامل مع هذه القائمة باعتبارها امتداداً مباشراً لالتزامات السلامة القائمة في مواقعهم. فإذا كانت فرقكم تدرس بالفعل دورة مشرف سقالات معتمد أو اطّلعتم على دليلنا حول معايير سلامة السقالات التي يجب أن يعرفها كل مشرف، فإن لائحة ROWHRO هي ما يحوّل “الممارسة الجيدة” إلى “نشاط ملزم نظامياً وخاضع للتحقق من التصريح” في أعمال السقالات واللحام وما شابهها من الحرف. وينطبق المنطق ذاته على ممارسات إدارة المواقع الأوسع الواردة في مقالنا إدارة الأعمال عالية الخطورة بأمان في المواقع الصناعية.

المصدر: نص اللائحة الرسمي (NCOSH)، مواد تصنيف المهن

ركائز الامتثال الثلاث التي يجب على أصحاب العمل تطبيقها

لم تكتفِ اللائحة بتصنيف المهن، بل بَنَت حولها آليات امتثال مترابطة، لكل منها نظامها الخاص وجهة اعتمادها الخاصة.

١. تصريح العمل في المهن عالية الخطورة (المادة 14)

يجب أن يحمل كل عامل في مهنة مشمولة تصريح عمل فردياً باسمه في المهنة عالية الخطورة، صادراً عن الجهة المختصة عبر منصة المجلس. وهذا نظام إصدار تصاريح فردي محدد لكل عامل، وليس مجرد سياسة سلامة عامة أو سجل تعريفي على مستوى الموقع. والمنشآت التي تُشغّل بالفعل نظام تصريح العمل (PTW) منظماً للمهام عالية الخطورة تمتلك الأساس التشغيلي اللازم لذلك؛ إذ يأتي تصريح ROWHRO مكمّلاً — ومن الناحية العملية يحتاج إلى مطابقته — مع أي نظام تصريح عمل داخلي تستخدمه منشأتكم بالفعل للأعمال الساخنة، والدخول إلى الأماكن المحصورة، والعمل على ارتفاعات، وما شابهها.

٢. الفحوصات الطبية عبر المنشآت الصحية المعتمدة

يجب إجراء الفحوصات الطبية قبل التوظيف والدورية للمهن المشمولة في منشآت صحية معتمدة، أي منشآت مرخّصة من وزارة الصحة ومعتمدة أيضاً من المجلس لهذا الغرض تحديداً. فالترخيص العام من وزارة الصحة وحده لا يكفي. وينبغي على أصحاب العمل التحقق من حالة الاعتماد مباشرة مع المنشأة القائمة بالفحص، بدل افتراض أن ترخيصها الحالي يغطي هذا الشرط.

٣. أطباء مهنيون معتمدون من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية

يجب أن يكون الطبيب القائم بالفحص حاصلاً على اعتماد الهيئة السعودية للتخصصات الصحية (SCFHS) في تخصص الطب المهني. ويسدّ هذا الشرط فجوة كانت قائمة سابقاً، حيث كان يمكن لأي طبيب مرخّص إجراء هذه الفحوصات بصرف النظر عن تخصصه في الطب المهني.

٤. ترخيص مقدّمي خدمات السلامة والصحة المهنية

وبشكل منفصل، يجب على المنشآت والأفراد الذين يقدّمون خدمات السلامة والصحة المهنية — من شركات استشارية، ومنشآت تدريب، ومنصات تعلّم إلكتروني — الحصول على ترخيص أو اعتماد من المجلس. وقد أُعلن عن إطار الترخيص هذا علناً بتاريخ 20 نوفمبر 2025، ويصنّف مقدمي الخدمات ضمن مسار مهني أو مسار ممارس، لكل منهما متطلبات فنية وتنظيمية ومؤهلات محددة يجب استيفاؤها قبل تقديم خدمات الاستشارات أو التدريب أو التعلّم الإلكتروني في مجال السلامة والصحة المهنية داخل المملكة.

المصدر: نص اللائحة الرسمي (NCOSH)، المادة 14 وما يتصل بها من أحكام  |  وكالة الأنباء السعودية — الإعلان الرسمي عن إطار الترخيص

وللفرق التي تبني أو تُحدّث منهجيتها الشاملة لإدارة السلامة والصحة المهنية حول هذه المتطلبات، فإن دليلنا العملي السلامة والصحة المهنية (OSH): دليل عملي ومقالنا حول تحديد المخاطر في السعودية: أفضل الممارسات للفرق الحديثة يوفران الأساس الذي تقوم عليه أنظمة التصريح والاعتماد أعلاه. كما ينبغي على القطاعات ذات التعرض الأقل وضوحاً للمخاطر العالية، مثل قطاع الضيافة بما يشمله من أدوار المطابخ والصيانة ومغاسل الملابس، مراجعة مقالنا القطاعي الامتثال في قطاع الضيافة: التعامل مع نظام الصحة المهنية السعودي الجديد للتحقق مما إذا كانت أي من وظائفها مشمولة ضمن المهن الـ221 المصنّفة.

الجدول الزمني: كيف انقضت مهلة الامتثال بالفعل

أهم حقيقة في هذا الدليل هي الأكثر عرضة للإغفال: مهلة الامتثال الخاصة بلائحة ROWHRO قد انتهت بالفعل. وفيما يلي التسلسل الكامل للأحداث.

المصادر: المجلس الوطني للسلامة والصحة المهنية  |  وكالة الأنباء السعودية  |  الجريدة الرسمية (أم القرى)

ماذا يترتب على عدم الامتثال — الآن؟

بما أن اللائحة سارية المفعول بالفعل، فإن عدم الامتثال لم يعد خطراً مستقبلياً يُخطَّط له، بل تعرضاً قائماً حالياً. فأصحاب العمل الذين يُشغّلون أياً من المهن الـ221 دون تصاريح العمل المطلوبة، أو دون فحوصات طبية عبر منشآت معتمدة وأطباء مهنيين معتمدين من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية، أو من خلال مقدمي خدمات سلامة وصحة مهنية غير مرخّصين، يعملون حالياً خارج نطاق نظام وطني ملزم، لا مجرد متأخرين عن معيار اختياري.

• العاملون بدون تصريح عمل ساري في مهنة عالية الخطورة قد لا يكون مسموحاً لهم نظامياً بأداء المهمة المصنّفة أصلاً، مما يعرّض صاحب العمل لملاحظات التفتيش العمالي ومخاطر توقف العمل في الدور أو الموقع المعني.

• الفحوصات الطبية التي تُجرى خارج منشأة صحية معتمدة، أو على يد طبيب غير حاصل على اعتماد الطب المهني من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية، قد لا تستوفي متطلبات اللائحة حتى وإن كان الفحص نفسه دقيقاً.

• التعاقد مع استشاريين أو مدربين أو منصات تعلّم إلكتروني في مجال السلامة والصحة المهنية دون حصولهم على ترخيص المسار المهني أو مسار الممارس يجعل سجل التدريب أو الاستشارة القائم عرضة للطعن.

• قد تتعامل عمليات التأمين والمناقصات وتأهيل المقاولين التي تشير إلى الامتثال للأنظمة الوطنية للسلامة والصحة المهنية مع أي فجوة غير معالجة في تطبيق اللائحة باعتبارها ملاحظة قائمة، لا إجراءً مؤجلاً.

ولا يستلزم ظهور أي من ذلك وقوع حادث فعلي؛ إذ يكفي تفتيش روتيني، أو مراجعة تدقيق، أو مراجعة عناية واجبة من عميل لملف امتثال أحد المقاولين، لتكشف الفجوة بشكل مستقل.

قائمة تحقق للاستعداد للامتثال

استخدموا هذا التسلسل لتحديد — أو التحقق من — موقف منشأتكم الحالي تجاه لائحة ROWHRO. وهو مُعدّ كنقطة انطلاق تشغيلية، لا كتدقيق قانوني شامل.

1. حصر القوى العاملة مقابل المهن الـ221 المصنّفة: حدّدوا كل دور، حسب المسمى الوظيفي والمهام الفعلية لا القسم فقط، الواقع ضمن تصنيف “خطر” أو “مقيّد”.

2. تدقيق تصاريح العمل القائمة لتلك الأدوار: تأكدوا من حمل كل عامل مشمول تصريح عمل ساري المفعول في المهنة عالية الخطورة صادر عبر منصة المجلس، لا مجرد تصريح موقعي داخلي أو بطاقة تعريف.

3. التحقق من مسار الفحص الطبي: تأكدوا أن المنشأة القائمة بالفحوصات قبل التوظيف والدورية هي منشأة صحية معتمدة، وأن الطبيب الفاحص حاصل على اعتماد الطب المهني من الهيئة السعودية للتخصصات الصحية.

4. مراجعة كل مزوّد خدمات سلامة وصحة مهنية خارجي: تأكدوا أن الشركات الاستشارية ومنشآت التدريب ومنصات التعلّم الإلكتروني المتعاقد معها حاصلة على ترخيص المسار المهني أو مسار الممارس.

5. مطابقة التصريح الجديد مع نظام تصريح العمل الداخلي: حيثما كان الدور مشمولاً بالفعل ضمن نظام تصريح عمل (PTW) للأعمال الساخنة أو الأماكن المحصورة أو العمل على ارتفاعات، ادمجوا تصريح ROWHRO بدلاً من تشغيل سجلين منفصلين.

6. تحديد مسؤولية داخلية واضحة: عيّنوا مسؤولاً معلوماً في السلامة أو الموارد البشرية لمتابعة سريان التصاريح، ودورات تجديد الفحوصات الطبية، وحالة ترخيص مقدّمي الخدمات بشكل مستمر.

7. توثيق موقفكم الآن: حتى في حال وجود فجوات، فإن وجود سجل داخلي مؤرَّخ يوضّح أنكم حدّدتم هذه الفجوات وتعملون فعلياً على إغلاقها يُعدّ وضعاً مختلفاً جوهرياً عن عدم اتخاذ أي إجراء.

الخلاصة

لائحة تنظيم العمل في المهن ذات المخاطر العالية ليست في الأفق، بل هي نظام سعودي ملزم وساري المفعول منذ 8 يوليو 2026. وبالنسبة لأي صاحب عمل لديه عاملون في الإنشاءات أو التعدين أو الصناعة أو النقل أو الزراعة أو الأعمال الكهربائية أو اللحام أو الغوص أو الرعاية الصحية، لم يعد السؤال العملي “متى يجب أن نكون جاهزين”، بل “أين نقف اليوم من حيث التعرض النظامي”. إن حصر القوى العاملة مقابل المهن الـ221 المصنّفة، وتدقيق مسارات تصاريح العمل والفحوصات الطبية، والتحقق من ترخيص مقدّمي خدمات السلامة والصحة المهنية، هي أسرع الطرق لإغلاق هذه الفجوة — والقدرة على إثبات ذلك عند الطلب.